Umeå kommun stärker visselblåsarfunktionen – ny styrgrupp och tydligare riktlinjer

Kommunstyrelsen har beslutat att förstärka visselblåsarfunktionen i Umeå kommun. En tillfällig styrgrupp inrättas och arbetet med nya riktlinjer och rutiner påbörjas omgående. Syftet är att återupprätta förtroendet och säkerställa en rättssäker hantering av ärenden.

– Det är viktigt att vi har en robust och långsiktig visselblåsarfunktion. Stadsdirektören har nu fått ansvar att bland annat ta fram riktlinjer som senare ska beslutas i kommunstyrelsen. Andra yrkanden har avslagits där extern part ska vara inblandad i framtagandet av riktlinjer eftersom det finns risk att extern part diskvalificeras för framtida upphandlingar, säger Hans Lindberg (S), kommunstyrelsens ordförande.

Kommunstyrelsen ger stadsdirektören i uppdrag att genomföra en rad åtgärder för att stärka kommunens visselblåsarfunktion. Beslutet innebär bland annat att en tillfälligt förstärkt styrgrupp tillsätts, att förslag till nya riktlinjer tas fram och att en varaktig organisation etableras.

Åtgärderna bygger på rekommendationer från PwC:s rapport, kompletterat med ytterligare insatser, och syftar till att skapa tydliga rutiner, ökad transparens och bättre kontroll över kommunens verksamheter. I arbetet kommer kommunstyrelsen också se över och förstärka sina övriga kontrollverktyg för att säkerställa att nämnder och bolag bedriver en ändamålsenlig verksamhet.

– Det är mycket viktigt att visselblåsarfunktionen börjar fungera igen. Några av partierna i kommunstyrelsen, däribland vi moderater, hade ändringsyrkanden som tyvärr avslogs. Vår uppfattning är att kommunen – både vad gäller att ta fram förslag på ny styrgrupp och vid framtagandet av förslag på rutiner för visselblåsarfunktionen – borde ha en dialog med det externt upphandlade företaget CRD, som bidragit med mycket viktig information under detta år, säger Anders Ågren (M), kommunalråd.

Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott kommer tertialvis att få redovisning av ärendestatus för visselblåsarfunktionen. Dessutom ska information och stöd utformas för medarbetare som deltar i granskning av visselblåsarärenden.

– Genom dagens beslut kommer vi nu kunna gå vidare och systematiskt bygga upp en robust struktur för visselblåsning. Det handlar om att återupprätta förtroendet och säkerställa att vi har fungerande rutiner, säger Elin Pietroni, stadsdirektör, Umeå kommun.

Kommunstyrelsen beslutar:

1. att ge stadsdirektör i uppdrag att ta fram förslag till en tillfälligt förstärkt styrgrupp för Umeå kommuns visselblåsarfunktion. Förslaget fastställs av kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott
   
2. att ge stadsdirektör i uppdrag att ha löpande dialog med leverantören
   
3. att ge stadsdirektör i uppdrag att upparbeta förslag på riktlinje för Umeå kommuns visselblåsarfunktion. Förslag tillställs kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott och fastställs av kommunstyrelsen
   
4. att ge stadsdirektör i uppdrag att påbörja inrättandet av en varaktig organisation för Umeå kommuns visselblåsarfunktion. Varaktig organisation ska utformas i enlighet med politiskt fastställd riktlinje för visselblåsarfunktion i Umeå kommun
   
5. att ge tillfälligt förstärkt styrgrupp för visselblåsarfunktionen i uppdrag att upprätta och fastställa rutiner och arbetssätt i enlighet med politiskt fastställd riktlinje för visselblåsarfunktion i Umeå kommun
   
6. att ge kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott i uppdrag att säkerställa att visselblåsarfunktionen fungerar på ett ändamålsenligt och regelriktigt sätt och att utskottet tertialvis får redovisning av total ärendestatus
   
7. att stadsdirektören får i uppdrag att ta fram förslag till komplettering av näringslivs- och arbetsutskottets arbetsordning i enlighet med ovanstående
   
8. att ge stadsdirektör i uppdrag att utforma information och stöd till medarbetare som ingår i granskning av visselblåsarärende
   
9. att fatta igångsättningsbeslut för beredning av förslag till förstärkning och formalisering av kommunstyrelsens uppsiktsplikt över nämnder, bolag och övriga verksamheter
   
10. att ge stadsdirektör i uppdrag att se över och vid behov lämna förslag till förstärkning och formalisering av övriga kontrollverktyg som står till kommunstyrelsens förfogande.