Holmön som pilot för framtidens service i landsbygder

Under 2025 har Umeå kommun tillsammans med Holmöns Utvecklingsforum och Region Västerbotten drivit förstudien Med ön som katalysator. Holmön, Västerbottens enda ö med året runt-befolkning, har fungerat som pilot för att undersöka hur service, hälsa och omsorg kan utvecklas i landsbygder med svåra geografiska förutsättningar.

Bakgrunden är att många kommuner och regioner har svårt att erbjuda jämlik service för alla invånare, oavsett bostadsort. Holmön, som saknar offentlig service och har bristande färjeförbindelser, illustrerar utmaningarna tydligt.

– Situationen på Holmön har fått oss att fundera på vad vi faktiskt kan göra, trots omständigheterna med färjetrafiken. Kan vi hitta lösningar som fungerar här, kan de fungera på många andra platser, säger Jennie Bergvall Kalén, landsbygdsstrateg och projektledare.

Samverkan mellan lokala och regionala aktörer

Förstudien har genomförts i samarbete mellan kommunen, Holmöns Utvecklingsforum och Centrum för hälsa i glesbygd (CHG).

Utvecklingsforumet arbetar för en levande skärgårdsbygd och har länge drivit servicefrågor.

– Förut hade vi både förskola och skola på ön, och ett äldreboende som drevs av lokala krafter. Idag finns ingen service kvar, vilket gör det svårt för barnfamiljer och äldre att bo kvar. Vi vill vara med och hitta nya lösningar som kan bidra till att fler kan bo på ön året runt, därför har projektet varit viktigt för oss, berättar Jorik Otterbjörk, engagerad i Holmöns utvecklingsforum och som arbetat i projektet.

CHG, som är en enhet under Region Västerbotten, har bidragit med kunskap om hur vård och service kan organiseras i glesbygd.

– Projektet ligger helt i linje med vårt uppdrag: att utveckla nya former för tillgänglig service där lokalsamhället blir en del av lösningen. Genom projektet har vi dessutom fått bättre kunskap om hur det fungerar på öar och i skärgårdssamhällen, vilket är viktigt för vårt nationella uppdrag, säger Åsa Holmner, forskare och projektledare på CHG och som deltagit i projektets styrgrupp.

Analys av utmaningar

Med Holmön som utgångspunkt, har en analys tagits fram som visar på en rad systemutmaningar som präglar offentlig service i landsbygder idag. Analysens resultat handlar om allt från brist på offentlig närvaro på ön, till låg lokalkännedom, hög grad av transportberoende och otillräcklig krisberedskap. Det här gör att boende på ön känner sig avskurna från välfärden och att den ideella sektorn får ta ett allt större samhällsansvar.

– Tätortens förutsättningar blir ofta norm, men vi måste anpassa lösningar efter lokala behov, konstaterar Jennie Bergvall Kalén.

Förslag på nya lösningar

Förstudien lyfter fem åtgärdsförslag, bland annat mer platsbaserat arbete, förebyggande insatser och kombinationer av digitala och fysiska tjänster. Ett konkret exempel är idén om ett samhällsrum på Holmön – en hubb för offentlig service, vårdkontakter och lokala aktiviteter.

De föreslagna åtgärderna kommer nu att tas vidare av projektparterna och testas konkret i ett genomförandeprojekt som beviljats finansiering av SustainGov, som även finansierat förstudien. Projektet kommer påbörjas i december 2025 och pågå i två år.

Nyfiken på att veta mer?

Ta del av projektets systemanalys, där de identifierade utmaningarna och föreslagna åtgärderna beskrivs mer ingående.